Український агросектор може отримати значну фінансову підтримку після вступу України до Європейського Союзу. За прогнозами експертів, обсяг допомоги може становити близько 300 мільйонів євро в перший рік членства, а через десять років сягнути 1,2 мільярда євро щорічно. Це базується на аналізі запланованої реформи Спільної аграрної політики ЄС.
Такий прогноз представлено в аналітичному звіті Інституту економічних досліджень і політичних консультацій та Warsaw Enterprise Institute під назвою «Вплив вступу України до Європейського Союзу на Спільну аграрну політику».
Україна – лідер за площами сільгоспугідь
Інтеграція українського агросектору в європейський простір може стати однією з найважливіших подій в історії Спільної аграрної політики ЄС. Україна володіє значними сільськогосподарськими землями – понад 32,7 мільйона гектарів станом на 2025 рік. Це суттєвий фактор, адже значна частина фінансування в рамках чинної Спільної аграрної політики розподіляється саме за площею земель.
За оцінками аналітиків Bruegel, якби Україна отримала доступ до європейських аграрних фондів за нинішніми правилами, що базуються на площі, щорічна фінансова допомога могла б сягати понад 12 мільярдів євро, або близько 85 мільярдів євро за сім років.
Розрахунки Інституту економічних досліджень і політичних консультацій та Warsaw Enterprise Institute підтверджують подібні масштаби: за поточних умов САП Україна теоретично могла б претендувати на 70–96,5 мільярдів євро протягом семирічного періоду.
ЄС готує масштабні зміни в аграрній підтримці
Однак, фактичний механізм фінансування України, найімовірніше, буде відрізнятися від нинішньої системи. Переговори про вступ України збігаються з реформуванням бюджету Євросоюзу на 2028–2034 роки.
Європейська комісія пропонує нову модель, яка передбачає відмову від традиційної двоопорної структури Спільної аграрної політики. Натомість, аграрні фонди будуть інтегровані з іншими програмами в рамках Національних та Регіональних партнерських планів, загальний обсяг яких сягатиме 865 мільярдів євро.
Для підтримки фермерів запроваджується новий інструмент DABIS. Він передбачатиме регресивну шкалу фінансування та обов’язкове обмеження виплат – не більше 100 тисяч євро на одне господарство щорічно.
Поступове зростання підтримки до €1,2 млрд на рік
Враховуючи запропоновану модель, експерти прогнозують, що Україна не отримає повний доступ до аграрних виплат ЄС одразу після вступу. Найбільш імовірним сценарієм є поступове зростання фінансування українського агросектору.
Очікується, що в перший рік членства допомога становитиме близько 300 мільйонів євро, а через десять років після вступу до ЄС ця сума може зрости до 1,2 мільярда євро щорічно.
Анастасія Кропова, наукова співробітниця ІЕД та співавторка дослідження, зазначає, що основними отримувачами прямої допомоги можуть стати господарства, які зможуть відповідати стандартам ЄС та при цьому не перевищуватимуть встановлену стелю виплат у 100 тисяч євро на рік.